W ostatnim okresie dużo dzieje się w obszarze regulacji socjalnych, które mogą mieć wpływ na sektor transportu i logistyki. Przedstawiciele TLP zebrali te wydarzenia i działania, które w ich opinii są nie tylko warte obserwowania, ale przede wszystkim mogą przerodzić się w konkretne propozycje legislacyjne.
Jest to o tyle prawdopodobne, że nowa prezydencja UE – niemiecka – zamierza koncentrować się na wzmacnianiu aspektów socjalnych UE.

1 lipca br. Komisja Europejska przedstawiła europejski program na rzecz umiejętności służący zrównoważonej konkurencyjności, sprawiedliwości społecznej i odporności. Jak czytamy w oficjalnym komunikacie Komisji Europejskiej, program obejmuje 12 projektów ukierunkowanych na umiejętności potrzebne do zatrudnienia i realizowanych we współpracy z państwami członkowskimi, przedsiębiorstwami i partnerami społecznymi. Projekty obejmują następujące działania:
• Europejski pakt na rzecz umiejętności
• Poprawa dostępności informacji na temat umiejętności
• Wsparcie UE na krajowe strategiczne działania służące podnoszeniu kwalifikacji
• Wniosek dotyczący zalecenia Rady w sprawie kształcenia i szkolenia zawodowego służących zrównoważonej konkurencyjności, sprawiedliwości społecznej i odporności
• Wdrażanie inicjatywy na rzecz europejskich szkół wyższych i podnoszenie kwalifikacji naukowców
• Umiejętności przydatne przy transformacji ekologicznej i cyfrowej
• Zwiększanie liczby absolwentów nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii i matematyki (STEM) oraz wspieranie umiejętności z zakresu przedsiębiorczości i umiejętności przekrojowych
• Umiejętności życiowe
• Inicjatywa dotycząca indywidualnych rachunków szkoleniowych
• Europejskie podejście do mikroreferencji
• Nowa platforma Europass
• Poprawa ram umożliwiających odblokowanie prywatnych i prywatnych inwestycji w umiejętności
Powyższa inicjatywa jest przygotowywaniem partnerów społecznych do nieuniknionych zmian w świecie pracy sprowadzających się między innymi do tworzenia „zielonych” i „ucyfrowionych” miejsc pracy.

W ramach prac nad Kodeksem Usług Cyfrowych Komisja Europejska zainicjowała dodatkową konsultację otwartą, dotyczącą poszerzenia uprawnień osób samozatrudnionych/pracowników platform w sferze zbiorowego prawa pracy. Komisja rozważa, na poziomie europejskim nadanie prawa samozatrudnionym/pracownikom platform do samodzielnego negocjowania/zawierania układów zbiorowych pracy. Do tej pory wspólne negocjowanie warunków wynagrodzenia ww. podmiotów może rodzić konsekwencje w obszarze konkurencji. Nowe uprawnienia miałyby zmienić to podejście i stanowić krok ku uporządkowaniu uprawnień tych uczestników rynku.
Polskie zbiorowe prawo pracy przewiduje – od 1 stycznia 2019 roku, że przepisy dot. układów zborowych pracy stosuje się odpowiednio do innych niż pracownicy osób wykonujących pracę zarobkową oraz ich pracodawców. Pytanie, które się pojawia w związku z konsultacją, brzmi: czy albo jak głęboko zbliżająca się inicjatywa legislacyjna wzmocni osoby nie-pracowników, zwłaszcza w sferze negocjacji wynagrodzeń oraz jak ostatecznie samozatrudnieni zostaną zdefiniowani.

2 lipca br. TLP brało udział w debacie on-line zorganizowanej przez Centrum Stosunków Międzynarodowych oraz Komisję Europejską. Spotkanie było poświęcone potrzebom polskiego rynku pracy oraz podejściu innych krajów do zatrudniania cudzoziemców. Pandemia COVID-19 nie zmieniła istniejących od lat problemów w zatrudnianiu cudzoziemców w Polsce. Brak polityki migracyjnej, niechęć urzędów, brak urzędników, przeciążenie administracyjno-prawne pracodawców, naruszenia prawa przez urzędy pracy w zakresie wymaganych dokumentów, długi czas oczekiwania na decyzje są niezmiennymi problemami towarzyszącymi pracodawcom na długo przed pandemią. W debacie, która zgromadziła przedstawicieli administracji, biznesu oraz nauki zwrócono uwagę na to że potrzebny jest powrót do prac nad reformą przepisów o zatrudnianiu cudzoziemców. Wymagają one pilnego uproszenia i ułatwienia procesu legalizacji pobytu cudzoziemców. Warto także wykorzystać pomysły z innych państw członkowskich na zatrudnianie pracowników, jak programy dla dużych inwestorów, przewidujące przyspieszony tryb wydawania zezwoleń, kursy języka polskiego dla obcokrajowców czy pomoc w osiedleniu się wraz z rodziną. Ważnym elementem jest także edukacja pracodawców w zakresie obowiązujących przepisów prawa oraz komunikacji międzykulturowej. Być może okres powyborczy będzie sprzyjał powrotowi do rzeczowych prac nad statusem prawnym cudzoziemców w Polsce.

Źródło:
Joanna Jasiewicz
adwokat/pełnomocnik Zarządu TLP